José Luis Rodríguez Zapatero accede a la presidencia tras las elecciones de 2004. El archivo de la VIII legislatura recoge el equipo inicial y las remodelaciones de 2006 y 2007.
4 normas seleccionadas por su alcance institucional o su efecto en derechos, servicios y actividad económica. Se sitúan por la fecha de publicación en el BOE durante esta presidencia. La aprobación parlamentaria, la iniciativa y la entrada en vigor son hechos distintos.
Derechos y libertades · 2004
Protección integral contra la violencia de género
Ley Orgánica 1/2004 · BOE del
Articuló medidas de prevención, asistencia, protección, educación, empleo y respuesta judicial frente a la violencia de género en el ámbito de las relaciones de pareja o expareja que define la ley. Creó órganos judiciales especializados.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Combinó protección y apoyo a las víctimas con medidas laborales, sociales y penales. Su ámbito específico debe distinguirse del conjunto de violencias que pueden sufrir las mujeres.
Evolución y alcance. Ha recibido reformas y se complementa con otras normas de protección. La descripción histórica no recoge todos los cambios posteriores de competencias, derechos y servicios.
Denominación oficial: Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
Derechos y libertades · 2005
Matrimonio entre personas del mismo sexo
Ley 13/2005 · BOE del
Modificó el Código Civil para permitir el matrimonio con los mismos requisitos y efectos entre personas del mismo o de diferente sexo. Adaptó también referencias legales a los cónyuges y las reglas de adopción conjunta vinculadas al matrimonio.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Las parejas del mismo sexo pudieron acceder al matrimonio civil y a sus efectos familiares, patrimoniales y sucesorios dentro del marco legal común.
Evolución y alcance. Es una ley que modifica el Código Civil: el resultado de la reforma se consulta también en ese Código. No debe confundirse el matrimonio con la regulación autonómica de las parejas de hecho.
Denominación oficial: Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio.
Salud y cuidados · 2006
Autonomía personal y atención a la dependencia
Ley 39/2006 · BOE del
Creó un sistema de promoción de la autonomía y atención a las personas en situación de dependencia, con valoración, grados y un catálogo de servicios y prestaciones. Articuló la cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Estableció una vía para solicitar valoración y acceder a apoyos como ayuda a domicilio, centros o prestaciones, según la situación reconocida y el programa individual de atención.
Evolución y alcance. Ha tenido reformas de prestaciones, financiación y organización, incluida una modificación publicada en 2026. El procedimiento concreto y los servicios disponibles requieren consultar también a la comunidad autónoma.
Denominación oficial: Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
Derechos y libertades · 2007
Igualdad efectiva de mujeres y hombres
Ley Orgánica 3/2007 · BOE del
Desarrolló medidas contra la discriminación por sexo y para integrar la igualdad en las políticas públicas y en el trabajo. Reguló planes de igualdad, conciliación, acoso y presencia equilibrada en distintos ámbitos.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Aportó obligaciones y herramientas para prevenir desigualdades en las empresas y en la actuación pública. Sus medidas se aplican con alcances diferentes según el ámbito y el sujeto obligado.
Evolución y alcance. Ha sido modificada, especialmente en planes de igualdad y protección laboral. Los umbrales de plantilla y otras exigencias actuales no deben tomarse de la versión inicial de 2007.
Denominación oficial: Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Selección editorial no exhaustiva. La explicación describe el cambio normativo; no mide sus resultados ni atribuye la autoría al presidente. Criterios y fuentes de la selección ↓
EQUIPOS · EVOLUCIÓN DEL GABINETE
Ministros y cambios de gobierno
Las entradas y salidas comparan los listados publicados. Un cambio de denominación o un encargo temporal se distingue de un nombramiento. Las notas precisan las incidencias dentro de cada periodo.
01
COMPOSICIÓN DEL GABINETE · LEGISLATURA VIII
Gabinete de abril de 2004 a abril de 2006
Primer listado de esta etapa. Las composiciones posteriores se comparan con él.
Ver el listado completo de personas y cargos (17)
Personas y cargos en el listado de La Moncloa: Gabinete de abril de 2004 a abril de 2006
Responsabilidad
Persona
Presidente del Gobierno
José Luis Rodríguez Zapatero
Vicepresidenta primera, ministra de la Presidencia y portavoz del Gobierno
Los nombres, cargos y periodos proceden de los listados institucionales de La Moncloa, recogidos el 15 de octubre de 2026. Cada gabinete conserva su referencia y los enlaces al BOE localizados en ella. Las notas aclaran sustituciones que la fuente describe fuera del listado general.
Los periodos reproducen el grado de precisión del archivo: un encabezado mensual no se convierte en una fecha exacta de toma de posesión. El día de un anuncio, el de publicación de un nombramiento y el de promesa del cargo pueden ser diferentes.
Las comparaciones describen diferencias entre listados. Se agrupan variantes de un mismo nombre para evitar falsas entradas y salidas, manteniendo la forma publicada en cada tabla. Un cambio de denominación no demuestra por sí solo una nueva competencia; los nombramientos y las normas de estructura permiten comprobarlo.
Esta selección reúne normas que cambiaron instituciones, derechos, servicios públicos o reglas generales de la economía y el trabajo. No es una lista de toda la producción legislativa ni una clasificación de gobiernos por sus logros. La cantidad de normas seleccionadas no permite comparar su eficacia o importancia.
Fecha y atribución. La ubicación en cada etapa utiliza la publicación en el BOE, no la fecha de las elecciones. Una iniciativa puede comenzar con otro Gobierno, partir de un grupo parlamentario o recibir apoyos de varios partidos. Las leyes las aprueban las Cortes; los reales decretos-leyes los dicta el Gobierno y se someten a la convalidación del Congreso. La Constitución y su reforma se identifican con su rango propio.
Texto original y evolución. Las explicaciones son de elaboración propia y resumen el cambio histórico. Cada norma enlaza a su publicación y al texto consolidado o análisis del BOE. La derogación de una ley modificadora no equivale siempre a la desaparición de todo su contenido, que puede integrarse en otra norma. Una reforma tampoco demuestra por sí sola un resultado social o económico.
Revisión: . Los títulos, rangos, números, fechas y datos de derogación se han contrastado con los documentos del BOE. La información sobre cambios posteriores sirve de contexto, sin sustituir una consulta de la versión aplicable a un caso concreto. La consolidación del BOE es informativa; la publicación oficial es la referencia jurídica.