Mariano Rajoy forma Gobierno tras las elecciones de 2011. El mismo Ejecutivo continúa en funciones durante la XI legislatura y al inicio de la XII, sin una nueva investidura en esos intervalos. Por eso esta ficha reúne los listados de esa continuidad hasta noviembre de 2016.
4 normas seleccionadas por su alcance institucional o su efecto en derechos, servicios y actividad económica. Se sitúan por la fecha de publicación en el BOE durante esta presidencia. La aprobación parlamentaria, la iniciativa y la entrada en vigor son hechos distintos.
Economía e impuestos · 2012
Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
Ley Orgánica 2/2012 · BOE del
Desarrolló el artículo 135 de la Constitución mediante reglas de estabilidad, deuda pública, gasto y mecanismos de prevención y corrección para las administraciones. Reguló objetivos y procedimientos de control fiscal.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Condiciona la elaboración y ejecución de presupuestos públicos y la respuesta ante desviaciones. Las reglas no se reducen a una prohibición absoluta de cualquier déficit en toda circunstancia.
Evolución y alcance. Ha tenido modificaciones y su aplicación se relaciona con el marco fiscal europeo y las excepciones legalmente previstas. Las reglas aplicables a un ejercicio requieren comprobación específica.
Denominación oficial: Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Trabajo y pensiones · 2012
Reforma laboral de 2012
Ley 3/2012 · BOE del
Modificó reglas de contratación, despido, ajustes internos en las empresas y negociación colectiva. Entre sus cambios estuvo la indemnización general por despido improcedente para los nuevos periodos de servicio, con un régimen transitorio para la antigüedad anterior.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Alteró los mecanismos para modificar condiciones de trabajo, negociar convenios y extinguir contratos. Sus efectos concretos dependían de la medida y de las circunstancias de cada relación laboral.
Evolución y alcance. Parte de este marco fue cambiada por reformas posteriores, incluida la de 2021. No es correcto afirmar que todo su contenido fue eliminado ni que todas sus reglas siguen intactas.
Denominación oficial: Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
Instituciones y democracia · 2013
Transparencia y acceso a la información pública
Ley 19/2013 · BOE del
Estableció obligaciones de publicar información institucional, económica y contractual, y un procedimiento para solicitar información pública. También reguló principios de buen gobierno y un sistema de supervisión y reclamación.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Permite pedir información a sujetos obligados y consultar datos que deben publicar por iniciativa propia. El acceso tiene límites y debe respetar, entre otras garantías, la protección de datos personales.
Evolución y alcance. Se complementa con normativa autonómica y reformas posteriores. Publicidad activa y solicitud de acceso son dos vías diferentes, con procedimientos y obligaciones propios.
Denominación oficial: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Justicia y seguridad · 2015
Ley de Seguridad Ciudadana de 2015
Ley Orgánica 4/2015 · BOE del
Reguló actuaciones de protección de la seguridad ciudadana, identificaciones, registros y un régimen de infracciones y sanciones administrativas. Sustituyó la Ley Orgánica 1/1992 en este ámbito.
Qué cambió y cómo evolucionó
En la práctica. Estableció reglas para la actuación policial y para sancionar determinadas conductas por vía administrativa. Una multa administrativa y una condena penal tienen procedimientos y garantías distintos.
Evolución y alcance. Ha sido objeto de reformas y pronunciamientos del Tribunal Constitucional. Para interpretar un precepto hay que atender también a las notas y sentencias recogidas en el BOE.
Denominación oficial: Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
Selección editorial no exhaustiva. La explicación describe el cambio normativo; no mide sus resultados ni atribuye la autoría al presidente. Criterios y fuentes de la selección ↓
EQUIPOS · EVOLUCIÓN DEL GABINETE
Ministros y cambios de gobierno
Las entradas y salidas comparan los listados publicados. Un cambio de denominación o un encargo temporal se distingue de un nombramiento. Las notas precisan las incidencias dentro de cada periodo.
01
COMPOSICIÓN DEL GABINETE · LEGISLATURA X
Gabinete desde diciembre de 2011 a abril de 2014
Primer listado de esta etapa. Las composiciones posteriores se comparan con él.
Ver el listado completo de personas y cargos (14)
Personas y cargos en el listado de La Moncloa: Gabinete desde diciembre de 2011 a abril de 2014
Responsabilidad
Persona
Presidente del Gobierno
Mariano Rajoy Brey
Vicepresidenta y ministra de la Presidencia
María Soraya Sáenz de Santamaría Antón
Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación
José Manuel García-Margallo y Marfil
Ministro de Justicia
Alberto Ruiz-Gallardón Jiménez
Ministro de Defensa
Pedro Morenés Eulate
Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas
Cristóbal Montoro Romero
Ministro del Interior
Jorge Fernández Díaz
Ministra de Fomento
Ana María Pastor Julián
Ministro de Educación, Cultura y Deporte
José Ignacio Wert Ortega
Ministra de Empleo y Seguridad Social
María Fátima Báñez García
Ministro de Industria, Energía y Turismo
José Manuel Soria López
Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Miguel Arias Cañete
Ministro de Economía y Competitividad
Luis de Guindos Jurado
Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Soraya Sáenz de Santamaría se ocupa del despacho ordinario de Justicia entre el 24 y el 29 de septiembre de 2014.
Tras la dimisión de Ana Mato, Soraya Sáenz de Santamaría asume el despacho ordinario de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad el 26 de noviembre de 2014. El listado del periodo mantiene a Mato con una nota sobre ese cambio.
Ver el listado completo de personas y cargos (14)
Personas y cargos en el listado de La Moncloa: Gabinete de septiembre a diciembre de 2014
Los nombres, cargos y periodos proceden de los listados institucionales de La Moncloa, recogidos el 15 de octubre de 2026. Cada gabinete conserva su referencia y los enlaces al BOE localizados en ella. Las notas aclaran sustituciones que la fuente describe fuera del listado general.
Los periodos reproducen el grado de precisión del archivo: un encabezado mensual no se convierte en una fecha exacta de toma de posesión. El día de un anuncio, el de publicación de un nombramiento y el de promesa del cargo pueden ser diferentes.
Las comparaciones describen diferencias entre listados. Se agrupan variantes de un mismo nombre para evitar falsas entradas y salidas, manteniendo la forma publicada en cada tabla. Un cambio de denominación no demuestra por sí solo una nueva competencia; los nombramientos y las normas de estructura permiten comprobarlo.
Esta selección reúne normas que cambiaron instituciones, derechos, servicios públicos o reglas generales de la economía y el trabajo. No es una lista de toda la producción legislativa ni una clasificación de gobiernos por sus logros. La cantidad de normas seleccionadas no permite comparar su eficacia o importancia.
Fecha y atribución. La ubicación en cada etapa utiliza la publicación en el BOE, no la fecha de las elecciones. Una iniciativa puede comenzar con otro Gobierno, partir de un grupo parlamentario o recibir apoyos de varios partidos. Las leyes las aprueban las Cortes; los reales decretos-leyes los dicta el Gobierno y se someten a la convalidación del Congreso. La Constitución y su reforma se identifican con su rango propio.
Texto original y evolución. Las explicaciones son de elaboración propia y resumen el cambio histórico. Cada norma enlaza a su publicación y al texto consolidado o análisis del BOE. La derogación de una ley modificadora no equivale siempre a la desaparición de todo su contenido, que puede integrarse en otra norma. Una reforma tampoco demuestra por sí sola un resultado social o económico.
Revisión: . Los títulos, rangos, números, fechas y datos de derogación se han contrastado con los documentos del BOE. La información sobre cambios posteriores sirve de contexto, sin sustituir una consulta de la versión aplicable a un caso concreto. La consolidación del BOE es informativa; la publicación oficial es la referencia jurídica.